摘 要:為嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、深化實(shí)驗(yàn)室安全管理文化，從源頭上杜絕各類安全事故的發(fā)生，必須全面提高實(shí)驗(yàn)室管理者和實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)。該文詳細(xì)介紹了某高校采用“校-院-室"三級(jí)安全管理體系,實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全違規(guī)積分管理制度，以“劃定紅線，違規(guī)扣分，強(qiáng)化學(xué)習(xí)"的方式促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理，通過分析運(yùn)行情況及積分制實(shí)施效果，證明實(shí)驗(yàn)室安全違規(guī)積分管理制可以幫助實(shí)驗(yàn)室管理者和實(shí)驗(yàn)人員逐步提高安全意識(shí)。

關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室安全;安全管理;安全管理積分制文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A中圖分類號(hào):G482

文章編號(hào):1002-4956(2024)07-0229-06

1、高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)及面臨的問題

       我國高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生，教育部等相關(guān)部委不斷發(fā)文，提倡建立安全有序、科學(xué)高效的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，同時(shí)組織各種實(shí)驗(yàn)室安全管理培訓(xùn)活動(dòng)，選派專家到各地高校進(jìn)行安全巡視和督導(dǎo)!。這些制度性文件和督導(dǎo)工作有力地促進(jìn)了我國高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，但實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的完整性和系統(tǒng)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些高校還未建立嚴(yán)格有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，或仍停留在檢查層面。

       保證高校實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定運(yùn)行，建立相對(duì)完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系并不斷深化師生安全意識(shí)，已成為高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作的重要研究課題。中國地質(zhì)大學(xué)(北京)建立了院校兩級(jí)安全管理制度和實(shí)驗(yàn)室安全崗位責(zé)任制度，使得“校-院-室"三個(gè)不同層面的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作更加規(guī)范和完善，是我校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系逐步規(guī)范化的重要標(biāo)志(圖1)。學(xué)校針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作出臺(tái)和修訂了一系列文件，包括《中國地質(zhì)大學(xué)(北京)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作規(guī)定》《中國地質(zhì)大學(xué)(北京)實(shí)驗(yàn)安全管理工作細(xì)則》《中國地質(zhì)大學(xué)(北京)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《中國地質(zhì)大學(xué)(北京)實(shí)驗(yàn)室氣瓶安全管理辦法》等。根據(jù)學(xué)校文件，同時(shí)結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，材料科學(xué)與工程學(xué)院出臺(tái)了《中國地質(zhì)大學(xué)(北京)材料科學(xué)與工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法(試行)》《中國地質(zhì)大學(xué)(北京)材料科學(xué)與工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》等制度。但是如果不能科學(xué)有效地落實(shí)這些制度，那么制度將最終成為一紙空文，安全隱患將長(zhǎng)期存在，安全事故仍然會(huì)發(fā)生。

圖1 “校-院-室"三級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全管理關(guān)系

從各個(gè)層面分析實(shí)驗(yàn)室安全管理的管理漏洞和實(shí)驗(yàn)人員行為，可以發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)行為具有隨機(jī)性和疊加性，其本質(zhì)原因仍然是相關(guān)人員未按實(shí)驗(yàn)室安全管理制度中的各項(xiàng)要求來約束自己，或不熟悉實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。因此，材料學(xué)院出臺(tái)了《材料科學(xué)與工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)安全違規(guī)記分細(xì)則及處理辦法(試行)》嘗試建立長(zhǎng)效機(jī)制，以“劃定紅線、違規(guī)扣分、強(qiáng)化學(xué)習(xí)"的方式完善實(shí)驗(yàn)室安全制度體系，逐步深化師生安全意識(shí)。

      安全違規(guī)積分制在企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中被證實(shí)具有良好的促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用，企業(yè)員工也普遍接受這種管理方式，因此在實(shí)驗(yàn)室管理中也可以借鑒該制度。針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室開放過程中遇到的各種環(huán)境整治、設(shè)備管理和人員素養(yǎng)等方面的問題，本文提出采用安全違規(guī)積分制的管理模式，應(yīng)對(duì)漠視實(shí)驗(yàn)室管理制度以及制度執(zhí)行不到位的問題。

2 實(shí)驗(yàn)室安全違規(guī)積分管理制的制定

       實(shí)驗(yàn)室安全違規(guī)積分管理對(duì)實(shí)驗(yàn)違規(guī)人員和其所在實(shí)驗(yàn)室同時(shí)積分，由學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)判。學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心根據(jù)教育部《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表(2022年)》中有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目的條款內(nèi)容,結(jié)合學(xué)院科研和教學(xué)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行中可能出現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞歸納了扣分條目，同時(shí)根據(jù)其行為可能造成后果的嚴(yán)重程度賦分(表1)。

表1 實(shí)驗(yàn)室安全違規(guī)積分管理制扣分細(xì)則

安全違規(guī)積分管理制度以6個(gè)月為一個(gè)積分周期，分為每年9月至次年2月和每年3月至8月。個(gè)人積分上限為12分，實(shí)驗(yàn)室積分上限為60分。根據(jù)“劃定紅線，違規(guī)扣分，強(qiáng)化學(xué)習(xí)"的原則要求，違規(guī)者按照本辦法規(guī)定參加安全制度學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)人考試。學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派材料學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心負(fù)責(zé)安全違規(guī)行為記錄歸檔工作，并對(duì)受處罰人員及實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核檢查。

3.安全違規(guī)積分管理制的執(zhí)行

3.1安全違規(guī)積分計(jì)算方法

       根據(jù)安全違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，每次違規(guī)積分的分值分別為3分、6分、9分、12分、30分。實(shí)驗(yàn)參與者有兩起以上安全違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)予以積分的，按每次積分分值累加計(jì)算;實(shí)驗(yàn)室同時(shí)存在兩個(gè)或以上違規(guī)行為的，亦進(jìn)行累加積分。相同違規(guī)行為出現(xiàn)多處的，以基準(zhǔn)分的2倍為標(biāo)準(zhǔn)積分，不再重復(fù)累加。實(shí)驗(yàn)人員違規(guī)積分超6分時(shí)，須提交2小時(shí)實(shí)驗(yàn)安全學(xué)習(xí)筆記，由學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可，可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作;超9分時(shí)，須再提交4小時(shí)實(shí)驗(yàn)安全學(xué)習(xí)筆記，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)進(jìn)人實(shí)驗(yàn)室工作;完成以上學(xué)習(xí)后，在一個(gè)積分周期期滿時(shí)，該違規(guī)者累計(jì)積分未達(dá)12分的，其原分值予以清零:實(shí)驗(yàn)室在一個(gè)積分周期期滿時(shí)，累計(jì)積分在60-30分的,該實(shí)驗(yàn)室全體實(shí)驗(yàn)參與者須提交4小時(shí)學(xué)習(xí)筆記:如該實(shí)驗(yàn)室的累計(jì)積分未達(dá)30分，其原積分值予以清零。

3.2 安全違規(guī)積分達(dá)標(biāo)的處罰措施

       企業(yè)執(zhí)行安全違規(guī)積分制管理時(shí)，通常根據(jù)積分情況對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰或降低職務(wù)級(jí)別，而高校實(shí)驗(yàn)室管理具有特殊性，學(xué)院尚無權(quán)限對(duì)師生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，目前主要通過強(qiáng)制性學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)室關(guān)停整改的形式來進(jìn)行處罰。實(shí)驗(yàn)參與者在一個(gè)積分周期內(nèi)累計(jì)違規(guī)積分達(dá)12分的,學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將扣留其實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入證，責(zé)令參加48 學(xué)時(shí)的安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)結(jié)束后提交手寫的實(shí)驗(yàn)安全學(xué)習(xí)筆記，同時(shí)要求其重新參加實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)考試。實(shí)驗(yàn)室在一個(gè)積分周期內(nèi)累計(jì)違規(guī)積分達(dá)60分的,學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將關(guān)停該實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)通知實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全整改,并規(guī)定整改時(shí)間不少于一周;該實(shí)驗(yàn)室的全部準(zhǔn)人人員必須參加8學(xué)時(shí)的實(shí)驗(yàn)安全學(xué)習(xí)，并要求所有人員在學(xué)習(xí)結(jié)束后提交手寫的實(shí)驗(yàn)安全學(xué)習(xí)筆記。

3.3實(shí)驗(yàn)安全違規(guī)積分專項(xiàng)巡查

        針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全違規(guī)積分的專項(xiàng)巡查工作由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心專任教師和學(xué)院各系主任為主體,每月對(duì)學(xué)院所管轄的48間教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次巡查。從 2023 年開始施行以來，實(shí)驗(yàn)安全違規(guī)積分專項(xiàng)巡查工作已歷經(jīng)兩個(gè)積分周期和十次巡查工作。實(shí)驗(yàn)室日常安全抽查工作由實(shí)驗(yàn)中心專任教師完成，實(shí)驗(yàn)人員存在微小違規(guī)情節(jié)能夠及時(shí)改正時(shí)，一般以口頭警告為主，免于積分;遇嚴(yán)重違反實(shí)驗(yàn)室

管理規(guī)定行為，實(shí)驗(yàn)中心教師當(dāng)場(chǎng)對(duì)違規(guī)人員記錄積分并通知實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人。

3.4 安全違規(guī)積分制查詢系統(tǒng)

為方便師生隨時(shí)了解學(xué)院各實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)人員積分情況，學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心上線了積分查詢系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)能夠查詢各實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)人員的違規(guī)扣分?jǐn)?shù)值，幫助積分管理者及時(shí)記錄積分，告知師生違規(guī)記錄情況。

4.安全違規(guī)積分制實(shí)施效果分析

       從材料學(xué)院已經(jīng)實(shí)行安全違規(guī)積分制的兩個(gè)周期來看，每月大巡查的扣分次數(shù)和總分值顯著下降。第一次(2022年10月)巡查總計(jì)扣分100次，共計(jì)480分，其中3分60次、6分30次、12分10次。經(jīng)過兩個(gè)積分周期后，2023年9月巡查扣分次數(shù)降至26次其中3分20次、6分6次，積分總值為96分(表2)。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，兩次巡查的積分總值顯著下降，實(shí)驗(yàn)室的安全違規(guī)次數(shù)明顯減少。從對(duì)違規(guī)行為的處罰情況來看，兩次巡查中共38人次提交個(gè)人學(xué)習(xí)記錄，積分達(dá)上限的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和考試的共2次。由于積分情況在學(xué)院內(nèi)部公示，師生的安全意識(shí)總體上有較大提升,多數(shù)教師養(yǎng)成了經(jīng)常巡視實(shí)驗(yàn)室的習(xí)慣部分教師自費(fèi)對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行裝修整改，使得實(shí)驗(yàn)室安全硬件條件提升。通過安全學(xué)習(xí)和考核后，學(xué)生重復(fù)違規(guī)扣分的情況大大減少，這說明安全違規(guī)積分制具有長(zhǎng)效性，從機(jī)制上對(duì)于完善實(shí)驗(yàn)室安全制度體系有顯著成效。

通過分析材料學(xué)院48個(gè)教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)室不同違規(guī)情況，發(fā)現(xiàn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患和違規(guī)行為。在實(shí)施安全違規(guī)積分制初期，本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)課堂存在學(xué)生上課攜帶食品飲料的情況，對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行勸阻后，學(xué)生均可認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤并及時(shí)改正。對(duì)于科研實(shí)驗(yàn)室，目前在?；饭芾怼?shí)驗(yàn)廢液和固體廢棄物處置、實(shí)驗(yàn)人員安全防護(hù)等方面都有顯著改善。

       目前，材料學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心仍需不斷總結(jié)和優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室積分制中違規(guī)積分類別、違規(guī)賦分值與月巡查數(shù)量等方面內(nèi)容，以及保持巡查人員對(duì)于積分制度的積極性、師生對(duì)于安全違規(guī)積分制的敏感度，后續(xù)工作的推進(jìn)還需要相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制來支撐。由于材料學(xué)院實(shí)驗(yàn)室面積有限，隨著大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和本科生畢業(yè)論文工作量的增加，不同年級(jí)的本科生和研究生經(jīng)常組合在一起做實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)人員的組成變化和在不同實(shí)驗(yàn)室間流動(dòng)性很大，這些情況使得實(shí)驗(yàn)室安全違規(guī)積分制面臨新的挑戰(zhàn)。完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系是一個(gè)漫長(zhǎng)且需要耐心的過程，同時(shí)也需要實(shí)驗(yàn)室管理者持續(xù)保持關(guān)注，不斷地相互交流、學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)語

 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工作，采用實(shí)驗(yàn)室安全違規(guī)積分管理制可以有效防止安全隱患的蔓延和不同隱患相互疊加,提升安全管理制度的時(shí)效性,同時(shí)對(duì)促進(jìn)大家積極參與實(shí)驗(yàn)室安全制度的學(xué)習(xí)和主動(dòng)勸阻身邊的違規(guī)行為具有積極的效果。

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